Informacijos laisvės įstatymas Jungtinių Valstijų įstatymai [1966 m.]

Informacijos laisvės įstatymas (FOIA), federalinis įstatymas, kurį 1966 m. Liepos 4 d. Pasirašė JAV prezidentas Lyndonas B. Johnsonas, kuris suteikė Amerikos piliečiams teisę pamatyti bylų, kurias apie juos tvarko federalinės vykdomosios valdžios agentūros, įskaitant federalines, turinį. Tyrimų biuras, Valstybės ir gynybos departamentai bei Vidaus pajamų tarnyba. FOIA, 1946 m. ​​Administracinio proceso įstatymo pakeitimo kodifikacija, įsigaliojo po metų nuo jo pasirašymo ir nuo to laiko buvo daug kartų keičiama. Reikėtų pažymėti, kad kongreso, teismų sistemos ir valstijų vyriausybių prižiūrimoms byloms netaikoma federalinė FOIA, nors daugelis valstijų ir teismų turi panašias prieigos prie savo bylų taisykles.

FOIA netaikomos devynių kategorijų informacijai. Šios išimtys apima informaciją, kuri ribojama nacionalinio saugumo; teisėsaugos tyrimų įrašai; vyriausybės darbuotojų personalo įrašai, medicinos įrašai ir bankų įrašai; komercinės paslaptys, kurių reikalauja valstybinė registracija; vidaus valdžios agentūrų memorandumai; geologiniai ir geofiziniai duomenys apie naftos ir dujų gręžinius; ir bet kokia medžiaga, kuriai aiškiai netaikomas Kongreso aktas. Be to, FOIA teigia, kad agentūros privalo federaliniame registre pateikti pranešimą apie turimą informaciją. Taip pat reikėjo skelbti agentūrų nuomones ir įsakymus, taip pat agentūrų įrašus, procedūras ir apribojimus, susijusius su išimtimis.

Apie 20 valstijų jau turėjo įstatymus, nurodančius, kad vyriausybės turima informacija turėtų būti prieinama visuomenei iki JAV Kongreso sėkmės. Netrukus po federalinio įstatymo priėmimo visos 50 valstijų panašiai numatė įstatymus.

Informacijos laisvės istorinis kontekstas

Pirmojo pirmojo JAV Kongreso sesijos metu susirūpinta, kad visuomenė turi žinoti, ką daro vyriausybė. Tos sesijos metu vyko diskusijos, kaip geriausiai pateikti reikiamas ataskaitas, tačiau Kongreso veikla buvo atidėta mažai. 1789 m. Rugsėjo 15 d. Kongresas reikalavo, kad valstybės sekretorius mažiausiai trijuose JAV spausdinamuose viešuosiuose laikraščiuose paskelbtų kiekvieną Kongreso rūmų projektą, įsakymą, nutarimą ir balsavimą, taip pat visus prezidento prieštaravimus dėl tų veiksmų..

Nors toks ankstyvas Amerikos istorijos apsisprendimas gali reikšti nuolatinę ir įgalinančią vyriausybės atskleidimo atmosferą, taip nebuvo. Atviro konflikto metu mažai diskutuota apie atvirumo poreikį, o teismai neigė bet kokius bandymus sušvelninti slaptumą.

XX amžiaus veikla iki FOIA įsigaliojimo

Kongresas priėmė 1946 m. ​​Administracinio proceso įstatymą, kad priverstų federalines agentūras reguliariai teikti informaciją apie savo veiklą. Tačiau įstatymo kalba agentūroms leido nuspręsti, kokia informacija bus prieinama. Nusivylimas akto trūkumais paskatino surengti daugiau kongreso posėdžių ir toliau stengtis priversti vykdomąją valdžią atsiverti. Prezidento Harry Trumano išplėtota kariuomenės informacijos klasifikavimo sistema, įtraukiant visų vykdomosios valdžios agentūrų dokumentus, įstatymų leidėjui nieko nepalengvino. Be to, jo išplėstinė vykdomosios valdžios privilegija jo nesužavėjo Kongresui. Kai kurių įstatymų leidėjų narių prioritetas ir toliau buvo kova dėl viešosios vykdomųjų agentūrų peržiūros šeštajame dešimtmetyje ir šaltajame kare. Įrodymai, kad vykdomoji valdžia ne tik atmetė visuomenės prašymus, bet ir vis labiau atmesdavo Kongreso prašymus, privertė narius pradėti tyrimą ir paskelbti nemalonų pranešimą 1959 m.

Be Kongreso, Amerikos laikraščių redaktorių draugija įsteigė komitetą, kuris sudarytų ataskaitą apie informacijos laisvės problemas. Ši ataskaita „Liaudies teisė žinoti: teisėta prieiga prie viešų įrašų ir procesų“ buvo išleista 1953 m., O jos autorius Haroldas L. Crossas naudojo šaltinį kongreso pakomitečiams, kurie vėliau rašė FOIA įstatymus. Amerikos advokatų asociacija rekomendavo peržiūrėti visą Administracinės procedūros aktą, kaip tai padarė Hooverio komisija šeštojo dešimtmečio viduryje.

1974 m. FOIA peržiūra

Aštuntojo dešimtmečio pradžioje FOIA buvo surengta daugybė klausymų. Dėl šios veiklos rūmai ir senatas abu priėmė pakeitimų įstatymus, kurie 1974 m. Pabaigoje pateko į konferencijos komitetą. 1974 m. Spalio 8 d. Suderintas konferencijos pranešimas buvo išsiųstas prezidentui. Tarp reikšmingų originalo pakeitimų įstatymas, pagal kurį atskirose sąskaitose, dėl kurių buvo kreiptasi, buvo dažniau pranešama apie FOIA prieinamą medžiagą, sutrumpinamas agentūros atsakymo laikas, kai buvo prašoma administracinio skundo, ir išplėstas agentūros apibrėžimas įtraukiant visus vykdomuosius departamentus.

Po dvejais metais ankstesnių Votergeito tyrimų ir prezidento Ričardo Nixono atsistatydinimo (oficialiai priimtas 1974 m. Rugpjūčio 9 d.) Prezidentas Geraldas Fordas susirūpino dėl per ilgo vykdomosios valdžios per daug atskleistų duomenų padarinių. Nors jis kaip Kongreso narys palaikė pirminius FOIA įstatymus, jo perėjimas į vykdomąją valdžią pakeitė jo požiūrį. Nors jis paskelbė keletą konkrečių pasiūlymų pakeisti įstatymo projekto kalbą, Kongresas nepaisė savo veto ir FOIA pataisos įsigaliojo 1975 m. Vasario 19 d.