Policijos teisėsauga

Profesinis kovos su nusikalstamumu modelis

Kai 1924 m. J. Edgaras Hooveris tapo Tyrimų biuro vadovu, jis padėjo pagrindą strategijai, kuri FTB pavers viena prestižiškiausių policijos organizacijų pasaulyje. Visuomenės detektyvų nuomonė buvo pasirengusi pokyčiams. Įkvėpti detektyvų didvyrių Charleso Dikenso, Edgaro Allano Poe ir sero Arthuro Conano Doyle'io romanuose ir apsakymuose, skaitytojai susidomėjo detektyvų išnaudojimo realiame gyvenime pasakojimais. Hooveris ėmėsi išgalvoto detektyvo įvaizdžio paversti realybe. Jis panaikino korupciją sustabdydamas biurų tyrimus, reikalaujančius didelių slaptų ar tiriamųjų darbų (pvz., Atvirkščiai, vėliau - organizuotą nusikalstamumą), ir sukūręs stiprią biurokratiją, pabrėžiančią atskaitomybę. Jis taip pat nustatė švietimo reikalavimus naujiems agentams ir oficialų šiuolaikinių policijos metodų mokymo kursą. 1935 m. Jis įsteigė FTB nacionalinę akademiją (iš pradžių Policijos mokymo mokyklą), kurioje mokė vietos policijos vadovus. Akademija išplėtė FTB ir paties Hooverio įtaką vietos policijos padaliniams, tuo pačiu prisidėdama prie keitimosi profesine patirtimi. Hooveris sutelkė biuro išteklius į nusikaltimus, kurie sulaukė didelio viešumo ir buvo gana lengvai išsprendžiami, pvz., Bankų apiplėšimai ir pagrobimai. Jis atidžiai puoselėjo viešą „G-Man“ („vyriausybės žmogaus“), kaip šalies nenugalimo, įvaizdį. kovotojas su nusikalstamumu. Nacionalinė akademija, jos mokslinė nusikaltimų laboratorija (įsteigta 1932 m.) Ir biuro parengtos unifikuotos nusikalstamumo ataskaitos buvo kritiniai veiksniai nustatant kovą su nusikalstamumu kaip pagrindinę policijos pajėgų misiją JAV.

Dėl Hooverio pokyčių idealizuota Vollmerio policijos darbo vizija, ypač pabrėžiant socialinį darbą, buvo pakeista Hooverio strategija. Užuot praplėtę policijos atsakomybę, kaip pasiūlė Vollmeris, naujieji reformatoriai juos susiaurino, kad susikoncentruotų į kovą su sunkiais gatvės nusikaltimais. Jie taip pat ėmėsi nutraukti glaudžius ryšius tarp pareigūnų ir apylinkių. Užduotys buvo dažnai keičiamos; pareigūnai nebepatruliavo teritorijose, kuriose jie gyveno; ir, svarbiausia, policija pradėjo patruliuoti automobiliuose. Policijai izoliuoti nuo politinės įtakos buvo sukurtos valstybės tarnybos sistemos, skirtos samdyti ir paaukštinti pareigūnus. Pagrindinis policijos valdžios šaltinis buvo pakeistas iš įstatymų ir politikos į įstatymus (ypač baudžiamąjį įstatymą). Galiausiai buvo atsisakyta administracinio decentralizacijos, siekiant pateisinti centralizuotą miesto biurokratiją, kuriai būdingos standartizuotos veiklos ir mokymo procedūros bei minimali diskrecija visais lygmenimis, griežtas darbo pasidalijimas (paprastai į atskirus skyrius, atsakingus už patruliavimą, tyrimą ir paramos paslaugų teikimą), ir karinio stiliaus vadovavimo ir kontrolės struktūra. Pagrindinė policijos strategija pasikeitė į vadinamuosius „tris R“: atsitiktinis prevencinis patruliavimas, greitas reagavimas į kvietimus tarnybai ir reaktyvus baudžiamasis tyrimas. Šis modelis ėmė dominuoti policijoje JAV. Po I ir II pasaulinių karų, augant Amerikos politinei įtakai, modelis buvo priimtas kitose šalyse.

Visiška Amerikos policijos motorizacija daugiausia buvo atlikta po Antrojo pasaulinio karo, kai automobilis tapo svarbesne amerikiečių gyvenimo dalimi. Priežastys naudoti automobilius prevenciniuose patruliuose buvo įvairios. Atsitiktinis ir greitas policijos automobilių judėjimas miesto gatvėmis sukeltų policijos visur esančios valdžios jausmą, kuris atgrasytų potencialius nusikaltėlius ir užtikrintų piliečiams jų saugumą. Greitai patruliuojanti policija taip pat galės pastebėti vykdomuosius nusikaltimus ir juos perimti. Radijo imtuvų naudojimas policijos automobiliuose padidino automobilių patrulių vertę, nes tai leido greitai reaguoti į pagalbos kvietimus. Visoje JAV policija nustatė optimalų tikslą - atvykti į nusikaltimo vietą per tris minutes nuo pirminio pranešimo.

Ironiška, bet Wilsonas, Vollmerio protegatas, tapo naujojo kovos su nusikalstamumu modelio architektu. Kalifornijos Fullertono ir Vičitos (1928–39) policijos viršininku, Kalifornijos universiteto Berklio universiteto kriminologijos mokyklos profesoriumi ir dekanu (1939–60) bei Čikagos policijos departamento superintendentu (1960–67), jis rėmė į nusikalstamumą orientuotų policijos padalinių plėtrą, ypač motorizuotų patrulių būrių ir radijo ryšio sistemų naudojimą. Wilsono policijos administracija (1950 m.) Daugelį metų buvo laikoma Amerikos policijos biblija.

7-ajame dešimtmetyje Wilsono policijos strategija buvo įgyvendinta. Iš tikrųjų 1967 m. Prezidento teisėsaugos ir teisingumo administravimo komisija, kritikuojanti kitų baudžiamojo teisingumo agentūrų strategijas, patvirtino ir prevencinį patruliavimą, ir greitą atsakymą į iškvietimus. Komisija padarė išvadą, kad pagrindinė policijos strategija buvo patenkinama ir kad patobulinus policijos organizacijas, įrangą ir personalą, padėtis pagerės. Komisija pažymėjo, kad prevenciniai patruliavimai sukėlė kai kurių bendruomenių, ypač etninių mažumų, priešiškumą, tačiau tvirtino, kad patrulių kovos su nusikalstamumu potencialas buvo toks didelis, kad juos reikėjo išlaikyti. Siekiant kompensuoti neigiamus prevencinio patruliavimo rezultatus, buvo pasiūlytos policijos bendruomenės ryšių programos.

Nepaisant pirminio pažado, profesionalus policijos nusikalstamumo kovos modelis turėjo daug trūkumų. Motorizuoto prevencinio patruliavimo strategijos, greito reagavimo į iškvietimus ir skubios pagalbos pagal pareikalavimą sistemos (tokios kaip 911 sistema JAV) sukūrė „į incidentus orientuotus“ patrulių būrius, kurių pagrindinė užduotis daugelyje miestų buvo reaguoti į ragina aptarnauti. Taigi piliečių atsakomybė už nusikaltimų prevenciją buvo sumažinta iki policijos tarnybų aktyvatoriaus. Be to, visiška policijos patrulių motorizacija izoliavo pareigūnus iš bendruomenių ir piliečių, kuriems jie tarnavo. Policija bendravo su piliečiais pirmiausia tais atvejais, kai buvo padarytas (arba įtariamas) nusikaltimas, ir buvo tikimasi, kad pareigūnai imsis tam tikrų veiksmų įstatymams įgyvendinti. Šie dažnai neigiami susitikimai padidino priešiškumą tarp policijos ir piliečių, ypač mažumų bendruomenėse, ir sustiprino neigiamus abiejų pusių stereotipus. Pagaliau pagal profesionalų modelį policijos departamentai tapo nelankstūs ir labiau rūpinasi savo, o ne bendruomenių, kurioms jie tarnavo, poreikiais.

Tuo tarpu Didžiojoje Britanijoje Peelio policijos strategija buvo sėkminga XX a. Kojų patruliavimas tęsėsi daugelyje miestų, kuriuose netrūko Amerikos miestų priemiesčių. Nors „ugniagesių“ policija, kaip daugelis britų apibūdino greitą amerikiečių policijos reakciją, turėjo tam tikrą įtaką Didžiojoje Britanijoje, ją atsvarė nuolatinis kaimynystės „bobio“ akcentas.