2002 m. Jungtinių Valstijų Bipartisano kampanijos reformos įstatymas [2002]

2002 m. Bipartisano kampanijos reformos įstatymas (BCRA), taip pat vadinamas McCain-Feingold aktu, JAV įstatymais, kurie buvo pirmieji esminiai 1971 m. Federalinio rinkimų kampanijos akto (FECA) pakeitimai po plačių 1974 m. Pataisų, įvykusių po Votergeito skandalo.

Pagrindinis Dviejų šalių kampanijų reformos akto (BCRA) tikslas buvo panaikinti didesnį vadinamųjų minkštųjų pinigų naudojimą politinių partijų reklamai savo kandidatų vardu finansuoti. Prieš įsigaliojant įstatymui pinigai buvo laikomi „sunkiais“, jei jie buvo surinkti laikantis FECA nustatytų ribų, susijusių su šaltiniais ir sumomis, pataisytomis 1974 m. Pavyzdžiui, individualios įmokos buvo ribojamos iki 1000 USD vienam federaliniam kandidatui (arba kandidato komitetui). per rinkimus, buvo uždraustos korporacijų ir sąjungų įmokos (draudimas, galiojantis nuo XX amžiaus pradžios). Tačiau valstybinės kampanijų finansavimo taisyklės skyrėsi nuo federalinių taisyklių, nes valstijos leido korporacijoms ir sąjungoms aukoti valstybinėms partijoms ir kandidatams dideles, kartais neribotas sumas. Tokie švelnūs pinigai galėtų būti pervedami federaliniams kandidatams ir nacionaliniams partijų komitetams, taip apeinant FECA ribas. Tokia praktika buvo ypač akivaizdi 1996 m. Ir 2000 m. JAV prezidento rinkimuose.

Atidėjiniai

BCRA užkirto kelią šioms spragoms keliais būdais. Pirma, jis padidino leistinų, teisėtų „sunkių pinigų“ įmokų sumas, kurias sudarė asmenys nuo 1 000 USD vienam kandidatui per rinkimus, kur ji išliko nuo 1974 m., Iki 2 000 USD vienam kandidatui per rinkimus (pirminiai ir visuotiniai rinkimai buvo skaičiuojami atskirai, taigi 4000 USD už rinkimus) ciklas buvo leistas) ir numatytas būsimas koregavimas atsižvelgiant į infliaciją. Tai taip pat padidino FECA apribojimus, taikomus atskiriems asmenims (per rinkimų ciklą) keliems kandidatams ir partijos komitetams.

Antra, BCRA su tam tikromis išimtimis numatė, kad federaliniai kandidatai, partijos, pareigūnai ir jų atstovai negali prašyti, gauti ar nukreipti minkštų pinigų kitam asmeniui ar organizacijai ar surinkti ar išleisti pinigų, kuriems netaikomi FECA apribojimai. Šia nuostata buvo siekiama užkirsti kelią nacionalinėms partijoms kaupti pinigus ir nukreipti juos kitiems, kad būtų išvengta federalinių ribų. Taigi partijoms buvo uždrausta paaukoti lėšų vadinamosioms neapmokestinamoms „527“ grupėms, pavadintoms Vidaus pajamų kodekso nuostata. Be to, reikėjo surinkti visas lėšas, išleistas „federalinių rinkimų veiklai“, kaip apibrėžta BCRA, laikantis FECA ribų. Federacinių rinkimų veikla apėmė bet kokią veiklą per 120 dienų nuo rinkimų, per kurį balsavo federalinis kandidatas, įskaitant aktyvumą balsuojant, bendrą kampaniją ir viešus pranešimus, susijusius su aiškiai nurodytu federaliniu kandidatu ir palaikymą. arba prieštarauti kandidatui į pareigas. Naujoji taisyklė pakeitė ankstesnę praktiką, leidžiančią partijoms paskirstyti bendrąsias išlaidas nuo kietų ir minkštų pinigų atsižvelgiant į tai, kiek kandidatų yra valstybės, palyginti su federaliniais kandidatais, balsavime. Dabar, jei balsuotų federalinis kandidatas, visi to kandidato vardu išleisti pinigai (tik su keliomis išimtimis) turėtų būti dideli pinigai, surinkti laikantis FECA ribų.

Trečia, BCRA uždraudė korporacijų ir sąjungų „rinkimų rinkimų komunikaciją“ (politinę reklamą), siekdama sustabdyti korporacijų ir sąjungų praktiką platinti skelbimus, kurie turėjo įtakos federaliniams rinkimams, tačiau nutraukė tiesioginį pasisakymą, ty paragino auditoriją balsuoti už ar prieš konkretų federalinį kandidatą. Skelbimai atitiko BCRA „rinkimų rinkimų pranešimų“ apibrėžimą, jei (1) buvo nurodytas aiškiai nurodytas federalinis kandidatas, (2) buvo paskelbti per 60 dienų nuo visuotinių rinkimų arba per 30 dienų nuo pirminių rinkimų, ir (3) nukreiptas į federalinio kandidato rinkėjus (išskyrus kandidatus į prezidentus ir viceprezidento postus, kuriems visa šalis yra rinkėjai).