Demokratija ar respublika?
Ar demokratija yra tinkamiausias plataus masto reprezentacinės sistemos, tokios kaip ankstyvosios JAV, pavadinimas? XVIII amžiaus pabaigoje sąvokų, kurių tiesioginė reikšmė yra „liaudies valdžia“ - demokratijos ir respublikos - istorija, atsakymas liko neaiškus. Abu terminai buvo taikomi Graikijos ir Romos asamblėjos sistemoms, nors nė viena sistema neskyrė įstatymų leidžiamosios galios atstovams, kuriuos išrinko dēmos nariai. Kaip minėta pirmiau, net po to, kai Romos pilietybė buvo išplėsta už paties miesto ribų ir vis daugiau piliečių negalėjo dalyvauti vyriausybėje dėl laiko, išlaidų ir sunkumų keliaujant į miestą, sudėtinga Romos susirinkimų sistema niekada nebuvo pakeista atstovų vyriausybė - parlamentas -, kurį renka visi Romos piliečiai. Venecijos savo garsiojo miesto vyriausybę taip pat vadino respublika, nors ji tikrai nebuvo demokratiška.
Kai 1787 m. Susitiko Jungtinių Valstijų konstitucinės konvencijos nariai, terminija vis dar nebuvo išspręsta. Ne tik demokratija ir respublika kolonijose buvo naudojama daugiau ar mažiau pakaitomis, bet ir nebuvo nustatytas terminas, kurį reprezentuojanti vyriausybė turėtų „liaudį“. Tuo pat metu britų sistema greitai judėjo visavertės parlamentinės vyriausybės link. Jei Jungtinių Valstijų konstitucijos rengėjai būtų susitikę po dviejų kartų, kai jų supratimas apie D. Britanijos konstituciją būtų buvęs kardinaliai skirtingas, jie galėjo padaryti išvadą, kad Didžiosios Britanijos sistemai reikėjo tik rinkėjų išplėtimo, kad būtų galima išnaudoti visą savo demokratinį potencialą. Taigi jie galbūt būtų priėmę parlamentinę vyriausybės formą.
Pradėję rengti visiškai precedento neturinčias pastangas sukurti jau didelės ir nuolat besiplečiančios šalies konstitucinę vyriausybę, rengėjai negalėjo turėti aiškios idėjos, kaip jų eksperimentas veiks praktiškai. Pavyzdžiui, bijodami griaunamosios „frakcijų“ galios, jie nenumatė, kad šalyje, kurioje įstatymus priima atstovai, kuriuos renka tauta reguliariuose ir konkurenciniuose rinkimuose, politinės partijos neišvengiamai tampa nepaprastai svarbiomis institucijomis.
Atsižvelgiant į egzistuojančią painiavą dėl terminijos, nenuostabu, kad rengėjai vartojo įvairius terminus apibūdindami jų siūlomą naują vyriausybę. Praėjus keliems mėnesiams po Konstitucinės konvencijos atidėjimo, būsimasis ketvirtasis JAV prezidentas Jamesas Madisonas pasiūlė naudojimą, kuris turėtų ilgalaikę įtaką šalies viduje, tačiau kitur mažai. „Federalist 10“, viename iš 85 Madisono, Aleksandro Hamiltono ir Johno Jay'o rašinių, vadinamų federalistiniais dokumentais, Madisonas apibrėžė „grynąją demokratiją“ kaip „visuomenę, susidedančią iš nedidelio skaičiaus piliečių, kurie renka ir administruoja vyriausybė asmeniškai “, o respublika -„ vyriausybė, kurioje vykdoma atstovavimo schema “. Anot D. Madisono, „du dideli demokratijos ir respublikos skirtumų taškai yra šie: pirma, vyriausybės delegacija, o paskui - nedaugeliui kitų išrinktų piliečių; antra, kuo didesnis piliečių skaičius ir didesnė šalies sfera, kurią pastarąją galima išplėsti. “ Trumpai tariant, Madisonui demokratija reiškė tiesioginę demokratiją, o respublika - atstovaujamąją vyriausybę.
Net tarp jo amžininkų Madisono atsisakymas vartoti demokratijos terminą atstovaujamosioms vyriausybėms, net toms, kurios remiasi plačiais rinkėjais, buvo abejotinas. 1787 m. Lapkričio mėn., Praėjus vos dviem mėnesiams po konvencijos atidėjimo, Jamesas Wilsonas, vienas iš Nepriklausomybės deklaracijos pasirašytojų, pasiūlė naują klasifikaciją. „Jis rašo, kad trys vyriausybių rūšys yra monarchinės, aristokratiškos ir demokratinės. Monarchijoje aukščiausia valdžia priklauso vienam asmeniui; aristokratijoje
įstaiga, nesuformuota remiantis atstovavimo principu, tačiau mėgaudamasi savo stotimi nusileisdama, rinkdamiesi tarpusavyje arba turėdami teisę į asmeninę ar teritorinę kvalifikaciją; ir galiausiai demokratijoje tai būdinga žmonėms ir ja naudojasi patys arba jų atstovai. “ Taikydamas šį demokratijos supratimą naujai priimtai konstitucijai, Wilsonas tvirtino, kad „savo principuose
ji yra visiškai demokratiška: skiriasi savo forma, kad pripažintų visus privalumus ir pašalintų visus trūkumus, kurie būdingi žinomoms ir nustatytoms vyriausybės konstitucijoms. Bet kai plačiai ir tiksliai apžvelgiame galios srautus, atsirandančius per šį puikų ir išsamų planą
sugebėsime atsekti juos iki vieno didingo ir kilnaus šaltinio, ŽMONĖS “. Virdžinijoje ratifikavus konvenciją po kelių mėnesių, būsimasis JAV Aukščiausiojo Teismo vyriausiasis teisėjas Johnas Marshallas paskelbė, kad „konstitucija numatė„ gerai sureguliuotą demokratiją “, kai joks karalius ar prezidentas negali pakenkti atstovaujamai vyriausybei“. Politinė partija, kurią jis padėjo organizuoti ir jai vadovauti bendradarbiaujant su Thomas Jeffersonu, pagrindiniu Nepriklausomybės deklaracijos autoriumi ir būsimu trečiuoju JAV prezidentu, buvo pavadinta Demokratinės-respublikonų partija; partija savo dabartinį pavadinimą - Demokratų partija - priėmė 1844 m.
Po vizito JAV 1831–32 m. Prancūzų politologas Alexis de Tocqueville neabejotinai tvirtino, kad šalis, kurią jis stebėjo, yra demokratija - tiesa, pirmoji pasaulyje reprezentacinė demokratija, kurioje pagrindinis valdžios principas buvo „ žmonių suverenitetas “. Tocqueville'io vertinimas apie Amerikos vyriausybės sistemą pasiekė plačią auditoriją Europoje ir už jos ribų per monumentalų keturių tomų tyrimą „Demokratija Amerikoje“ (1835–40).
Dilemos sprendimas
Taigi iki 18-ojo amžiaus pabaigos demokratijos idėja ir praktika buvo iš esmės pasikeitusi. Politikos teoretikai ir valstybininkai dabar pripažino tai, ką „Levelers“ matė anksčiau, kad nedemokratiška atstovavimo praktika gali būti naudojama demokratijai įgyvendinti praktiškai didelėse modernaus laikotarpio tautinėse valstybėse. Atstovavimas, kitaip tariant, buvo sprendimas antikinės dilemos tarp politinių asociacijų gebėjimų spręsti didelio masto problemas didinimo ir piliečių galimybės dalyvauti vyriausybėje išsaugojimo.
Kai kuriems iš senesnės tradicijos įsitvirtinusių asmenų atstovavimo ir demokratijos sąjunga atrodė nuostabus ir amžinas išradimas. XIX amžiaus pradžioje prancūzų autorius Destutt de Tracy, termino idéologie („ideologija“) išradėjas, tvirtino, kad reprezentacija paseno tiek Montesquieu, tiek Jean-Jacques Rousseau doktrinos, kurios abi neigė, kad atstovaujančios vyriausybės galėtų būti tikrai demokratiškas (žr. žemiau Montesquieu ir Ruso). „Atstovavimas arba reprezentacinė vyriausybė“, - rašė jis, - gali būti laikomas nauju išradimu, nežinomu Montesquieu laikais.
Atstovaujamoji demokratija
ar demokratija tampa įgyvendinama ilgą laiką didelėje teritorijos dalyje “. 1820 m. Anglų filosofas Jamesas Mill'as paskelbė, kad „reprezentacijos sistema“ yra „didžiulis naujųjų laikų atradimas“, kurioje „galbūt bus rastas visų sunkumų, tiek spekuliatyvių, tiek praktinių, sprendimas“. Po vienos kartos Millo sūnus, filosofas Johnas Stuartas Millis savo svarstymuose dėl reprezentacinės vyriausybės (1861) padarė išvadą, kad „idealus tobulos vyriausybės tipas“ būtų ir demokratinis, ir reprezentatyvus. Iš anksto numatydami pokyčius, vykstančius XX amžiuje, Millio reprezentacinės demokratijos dēmose buvo moterys.
