Pagrindinis politika, įstatymai ir vyriausybė

Dieta Japonijos vyriausybė

Dieta Japonijos vyriausybė
Dieta Japonijos vyriausybė

Video: Premjeras S. Skvernelis susitiko su Japonijos Ministru Pirmininku Shinzo Abe 2024, Birželis

Video: Premjeras S. Skvernelis susitiko su Japonijos Ministru Pirmininku Shinzo Abe 2024, Birželis
Anonim

Dieta, dar vadinama (1889–1947) Imperijos dieta, japonų Kokkai („Nacionalinė asamblėja“) arba Teikoku Gikai („Imperinė asamblėja“), Japonijos nacionalinis įstatymų leidėjas.

Pagal 1889 m. Meidži konstituciją, imperatoriškoji dieta buvo įsteigta remiantis dviem namais, turinčiais lygių galių. Viršutinis namas, bendraamžių namai (Kizokuin), buvo beveik visiškai paskirtas. Iš pradžių jos narių skaičius buvo šiek tiek mažesnis nei 300, tačiau vėliau buvo padidintas iki maždaug 400. Bendraamžiai buvo skirti reprezentuoti aukščiausią tautos rangą ir kokybę bei tarnauti kaip žemųjų rūmų čekis. Prieš Antrąjį pasaulinį karą veikę Atstovų rūmai (Shūgiin) iš pradžių buvo sudaryti iš 300 išrinktų narių, tačiau palaipsniui šis skaičius buvo padidintas iki 466. Jų galios daugeliu atžvilgių buvo daugiausia neigiamos. Be dietos patvirtinimo joks įstatymas negalėjo tapti įstatymu. Vyriausybė iš tikrųjų turėjo teisę išleisti imperatoriškus potvarkius ekstremalios situacijos atveju, tačiau, jei jie liktų galioti, Dieta turėjo juos patvirtinti kitoje sesijoje. Tradicinei įstatymų leidybos kontrolei, skirtai piniginių virvelėms, buvo vienas reikšmingas apribojimas. Jei Dietos biudžetas nebuvo priimtas vyriausybei priimtinu būdu, vyriausybė turėjo teisę taikyti praėjusių metų biudžetą. Ši nuostata buvo pasiskolinta iš prūsų praktikos. Dieta nepasiūlė svarbių teisės aktų; tai daugiausia buvo vykdomosios valdžios funkcija.

Pagal 1947 m. Konstituciją dieta, pervadinta Kokkais, buvo drastiškai pakeista tiek struktūros, tiek valdžios atžvilgiu. Liko du namai - Atstovų rūmai (Shūgiin) ir Tarybos nariai (Sangiin). Pastarasis pakeis senuosius bendraamžių namus ir jame yra 250 narių, susidedančių iš dviejų kategorijų: 100 tarybos narių, išrinktų iš visos tautos, o likę 152 - išrinkti prefektų atstovais. Kiekvienas rinkėjas gali atiduoti balsavimą už vieną kiekvienos kategorijos kandidatą, atiduodant jam iš viso du balsus. Tarybų Rūmų nariai eina šešerius metus, o pusė narių kandidatuoja kas trejus metus. Tarybos narių rūmai negali būti paleisti, jei kiltų konfliktas tarp jo ir vykdomosios valdžios. Vis dėlto galios pusiausvyra slypi žemuosiuose rūmuose, kur turi vyrauti bendras susitarimas su vykdomąja politika. Tarp dviejų namų patekus į aklavietę dėl premjero išrinkimo, pirmenybė teikiama žemųjų rūmų balsavimui. Biudžetas pirmiausia turi būti pateiktas apatiniam namui; jei abu namai nesusitaria, apatinio namo padėtis vyrauja po 30 dienų. Ta pati nuostata taikoma ir sutartims. Pagal kitus teisės aktus, jei tarybos nariai atmeta įstatymo projektą arba atsisako jo vykdyti per 60 dienų, Atstovų rūmai gali jį priimti įstatymu, patvirtindami jį dviejų trečdalių dalyvaujančių narių balsų dauguma.

Atstovų rūmuose yra 467 nariai, išrinkti iš 118 rinkimų apylinkių. Kiekvienoje apygardoje yra nuo trijų iki penkių atstovų, tačiau rinkėjas atiduoda tik vieną balsavimo balsą, kai renkami kandidatai, surinkę daugiausia balsų. Žemutinių rūmų nariai renkami ketverių metų kadencijai, tačiau vyriausybė gali bet kada paleisti namus. Tokiu atveju rinkimai turi būti surengti per 40 dienų.

Kaip ir anksčiau, japonų dieta retai inicijuoja svarbius teisės aktus; tokie įstatymai į dietą paprastai patenka remiant kabinetui. Tačiau atskiro nario vekselis gali būti pristatytas žemuosiuose rūmuose, jei jį pasirašė 20 ar daugiau narių, o viršutiniame name - su 10 ar daugiau narių parašu. Pagal dietos įstatymus komitetų sistema buvo drastiškai pakeista, kad ji labiau atitiktų JAV praktiką. Kiekviename name yra šiek tiek daugiau nei 20 nuolatinių komitetų, nagrinėjančių užsienio reikalų, finansų ir švietimo reikalus. Vyriausybės teisės aktai pirmiausia perduodami atitinkamam komitetui, kur jie yra nagrinėjami ir dažnai energingai aptariami. Narystę šiuose komitetuose nustato dieta, grubiai laikydamasi partijų santykio kiekvienuose namuose. Paprastai narys išlaiko savo užduotis tol, kol sėdi dietoje. Taigi jis įgyja tam tikrų išsamių žinių ir gali pateikti iššūkį vyriausybės politikams, prieštaraujančioms partijoms ar įsitikinimams.

XX amžiaus antroje pusėje Japonijos politika sukasi apie dietą. Šis kūnas nebėra periferijoje, koks buvo pagal Meidži konstituciją. Be to, atsižvelgiant į tai, kad visi suaugusieji, vyresni nei 21 metų, gali balsuoti, dieta labiau atspindi visuomenės valią nei bet kada anksčiau. Vis dėlto tam tikros istorinės problemos vis dar išlieka. Didelio masto skandalų netrūksta; pagrindinės korupcijos priežastys nebuvo pašalintos. Net ir teikdama konstitucinę paramą, Dieta turėjo sunkumų įsitvirtindama kaip gerbiama įstaiga daugelio Japonijos žmonių akyse. Tačiau pamažu Japonijoje demokratinės procedūros įgavo tradiciją ir pripažinimą.