Embargas, vyriausybės ar vyriausybių grupės teisinis draudimas, ribojantis laivų išplaukimą ar prekių gabenimą iš kai kurių ar visų vietų į vieną ar daugiau šalių.
Irakas: JT embargas ir „naftos maistu“ programa
JT įvestas ekonominis embargas Irakui liko galioti per Persijos įlankos karą, tačiau pasibaigė Irakui pasitraukus iš Kuveito. Nuo
Embargai gali būti platūs arba siauri. Pavyzdžiui, prekybos embargas yra draudimas eksportuoti į vieną ar daugiau šalių, nors šis terminas dažnai vartojamas norint nurodyti visos prekybos draudimą. Priešingai, strateginis embargas riboja tik prekių, tiesiogiai ir konkrečiai prisidedančių prie šalies karinės galios, pardavimą; naftos embargas draudžia eksportuoti tik naftą. Dėl plačių embargų dažnai leidžiama toliau eksportuoti tam tikras prekes (pvz., Vaistus ar maisto produktus) humanitariniais tikslais, o į daugumos daugiašalius embargus įtraukiamos išlygos, apibrėžiančios ribotą sąlygų, kuriomis eksportuotojams gali būti atleista nuo jų draudimų, rinkinį.
Embargas yra ekonominio karo priemonė, kuri gali būti naudojama įvairiems politiniams tikslams, įskaitant ryžto demonstravimą, politinio signalo siuntimą, atsakomąją atsakomybę už kitos šalies veiksmus, šalies priverstą pakeisti savo elgesį, atgrasant ją nuo nepageidaujamos veiklos, ir silpnina jos karinius pajėgumus. Pavyzdžiui, 1992 m. JAV padvigubėjo pastangos užtikrinti, kad būtų laikomasi dešimtmečius trukusio embargo Kubai, siekiant atremti Kubos oro pajėgų numuštą civilio amerikiečių lėktuvą ir parodyti savo pasiryžimą išlaikyti prekybos apribojimus nepaisant to, kad didėjantis pasipriešinimas jiems namuose ir užsienyje. Embargas taip pat gali būti naudojamas siekiant uždrausti ginklų ir kitų karo reikmenų eksportą į kariaujančias valstybes arba į maištaujančias valstybes, bandant - paprastai kolektyvinį - priversti nutraukti karo veiksmus arba atskirose valstybėse stengiantis išsaugoti savo neutralumą. 1937 m. JAV šiam tikslui įvedė ginklų embargą abiem Ispanijos pilietinio karo šalims, o 1991 m. Jungtinės Tautos bandė sustabdyti kovas buvusioje Jugoslavijoje įvesdamos ginklų embargą visiems kariams. Gali būti įvestas embargas siekiant užkirsti kelią potencialiai grėsmingoms šalims padidinti savo karinę galią. Pavyzdžiui, per visą šaltąjį karą Daugiašalio eksporto kontrolės koordinacinis komitetas (COCOM) valdė daugiašalį embargą, ribojantį strateginių prekių eksportą iš savo valstybių narių į Sovietų Sąjungą. Nuo šaltojo karo pabaigos Irakui, Libijai ir Šiaurės Korėjai buvo įvesti strateginiai embargai.
Embargo vykdymas gali apimti prekybos laivų ar kito turto sulaikymą, siekiant užkirsti kelią jų judėjimui į užsienio teritoriją. Tokie veiksmai gali būti civiliniai ar priešiški. Nors civilinius embargus sudaro nacionalinių laivų sulaikymas šalies uostuose, siekiant apsaugoti juos nuo pašalinio turto nusidėvėjimo arba užkirsti kelią prekėms patekti į tam tikrą šalį, o priešiški embargai apima užsienio valstybės laivų ar kito turto sulaikymą.
Embargai nėra taikomi priešo laivams ir kitam turtui, nes dėl jų, kaip priešo nuosavybės, statuso paprastai jiems imamasi kitokio pobūdžio veiksmų (pvz., Karinės atakos), tačiau kariniai kariai juos gali įpareigoti neutraliems laivams - jie taip pat gali naudotis teise į angaris - ir neutralių kariškių laivuose. Pavyzdžiui, 1941 m., Prieš oficialiai tapdamos karine kariuomene, JAV konfiskavo Amerikos vandenyse nenaudojamus vokiečių, italų, danų ir prancūzų laivus, taip pat įšaldė „Axis“ galių turtą.
Daugiašaliams embargoms reikalingas kolektyvinis bendradarbiavimas ir greičiausiai jie bus veiksmingi tada, kai visos šalys, turinčios galimybių juos pakenkti, laikosi savo apribojimų. Tikslinės šalies galimybė įsigyti embargo prekių iš trečiosios šalies gali sumažinti jos veiksmingumą. Be to, dėl embargo šalių, kurios nustato embargą, eksportuotojai atsiduria nepalankesnėje padėtyje nei jų konkurentai tose šalyse, kurios nesilaiko embargo, nes jie neleidžia patekti į tikslinės šalies rinkas. Pavyzdžiui, Amerikos kompanijos dažnai skundėsi, kad JAV embargas Vietnamui netrukdo Vietnamo vartotojams įsigyti amerikietiškų kompiuterių ir kitų embargo prekių per trečiąsias šalis. „Prieinamumas užsienyje“ dažnai naudojamas pateisinti atleidimą nuo dalyvavimo embarge, ir iš tikrųjų tai buvo vienas iš pagrindinių pateisinimų, siūlomų nutraukti JAV embargą prieš Vietnamą 1994 m. Kituose kontekstuose embargų kritikai juos užginčijo. etiniai pagrindai, teigdami, kad jie dažnai patiria didesnes išlaidas tikslinės šalies gyventojams nei jos politinei ar karinei vadovybei.
