Aplinkos ekonomika

Leidimų turgūs

Septintajame praėjusio amžiaus septintajame dešimtmetyje kanadiečių ekonomistas Johnas Dalesas ir amerikiečių ekonomistas Thomas Crockeris pirmą kartą sukūrė leidimų rinkos naudojimą taršos lygiui kontroliuoti. Taikant šį metodą, taršos leidimai išduodami pramonės įmonėms, kuriose norima sumažinti išmetamų teršalų kiekį. Leidimai kiekvienai įmonei suteikia teisę gaminti teršalus pagal turimų leidimų skaičių. Tačiau bendras išduotų leidimų skaičius ribojamas taršos kiekiu, kurį leidžiama naudoti visoje pramonėje. Tai reiškia, kad kai kurios firmos negalės teršti tiek, kiek norėtų, ir bus priverstos arba sumažinti išmetamų teršalų kiekį, arba pirkti leidimus iš kitos pramonės įmonės (taip pat žr. Išmetamųjų teršalų prekybą).

Šios rūšies reguliavimas yra naudingas toms įmonėms, kurios gali sumažinti išmetamų teršalų kiekį, siekdamos kuo mažesnių išlaidų. Įmonės, išmetančios mažiau teršalų, gali parduoti savo leidimus už didesnę arba lygią jų pačių išmetamų teršalų mažinimo kainai, o tai lemia leidimų rinkos pelną. Tačiau net įmonės, kurioms labai brangu sumažinti taršą, leidimų rinkose sutaupo lėšų, nes jos gali įsigyti taršos leidimus už kainą, kuri yra mažesnė arba lygi mokesčiams ar kitoms nuobaudoms, su kuriomis jie susidurtų, jei būtų reikalaujama. sumažinti išmetamų teršalų kiekį. Galų gale leidimų rinkos pramonei daro mažiau išlaidų, susijusių su aplinkos apsaugos taisyklių laikymusi, o turint mintyje pelną leidimų rinkoje, tokio tipo reglamentai skatina įmones ieškoti pigesnių taršą mažinančių technologijų.

Aplinkosaugininkai paragino sukurti vietines, regionines ir tarptautines leidimų rinkas, kad būtų išspręsta anglies dvideginio išmetimo problema, kylanti iš pramonės objektų ir elektros energijos įmonių, iš kurių daugelis degina anglį, kad galėtų gaminti elektrą. Dalesas ir Crockeris teigė, kad leidimų rinkodaros taikymas atsižvelgiant į globalų atšilimą ir klimato pokyčius, idėja, vadinama „ribos ir prekyba“, galėtų būti naudingiausia tais atvejais, kai yra ribotas skaičius subjektų, dirbančių siekiant išspręsti atskirą taršos problemą, pvz. taršos mažinimas viename vandens kelyje. Tačiau anglies išmetimą gamina daugybė komunalinių paslaugų ir pramonės įmonių kiekvienoje šalyje. Sukurti tarptautines taisykles, kuriomis būtų atsižvelgiama į pasaulinį anglies dvideginio išmetimą, kurio gali laikytis visi dalyviai, buvo sudėtinga, nes greitai besivystančiose šalyse, tokiose kaip Kinija ir Indija, kurios yra vienos didžiausių anglies išmetimo gamintojų pasaulyje, anglies išmetimo apribojimai laikomi kliūtimi augimui. Iš esmės vien tik norinčių dalyvių sudaryta anglies dioksido rinka problemos neišspręs, nes pramoninių šalių padarytą pažangą didinant anglies išmetimą kompensuos šalys, kurios nėra susitarimo šalys.

Reguliavimo naudojant korekcinius instrumentus pavyzdžiai

1970 m. Švaraus oro įstatymo įgyvendinimas buvo pirmasis pagrindinis aplinkos ekonomikos sąvokų pritaikymas vyriausybės politikoje Jungtinėse Valstijose, vadovaujantis vadovavimo ir kontrolės reguliavimo sistema. Šis įstatymas ir jo pakeitimai 1990 m. Nustatė ir sugriežtino griežtus aplinkos oro kokybės standartus. Kai kuriais atvejais atitikčiai reikėjo specifinių technologijų.

Po 1990 m. Švaraus oro įstatymo pakeitimų taršos mokesčiai ir leidimų rinkos tapo tinkamiausiomis aplinkos reguliavimo priemonėmis. Nors leidimų rinkos jau aštuntajame dešimtmetyje buvo naudojamos JAV, 1990 m. Švaraus oro įstatymo pataisos pradėjo tokio tipo reguliavimo populiarėjimo erą, reikalaudamos sukurti nacionalinę sieros dioksido išmetimo leidimų rinką., kartu su įstatymais, reikalaujančiais įrengti filtravimo sistemas (arba „šveitiklius“) dūmų kaminuose ir naudoti mažai sieros turinčias akmens anglis, sumažinti sieros dioksido išmetimą JAV.Papildomos programos buvo naudojamos su ozonu susijusioms emisijoms sumažinti, įskaitant Kalifornijos Regioninė švaraus oro skatinimo rinka (RECLAIM), įsteigta Los Andželo baseine, ir Ozono transporto komisijos NO _x biudžeto programa, kurioje atsižvelgiama į įvairius azoto oksido (NO _x) išmetimus ir apimamos 12 valstijų rytinėse JAV dalyse. Iš pradžių abi šios programos buvo įgyvendintos 1994 m.

Ozono transportavimo komisijos programa buvo siekiama sumažinti azoto oksido išmetimą dalyvaujančiose valstybėse tiek 1999 m., Tiek 2003 m. Į programos rezultatus, kaip pranešė Aplinkos apsaugos agentūra, įtrauktas sieros dioksido išmetimo sumažinimas (palyginti su 1990 m. Lygiu) dar daugiau. daugiau nei penki milijonai tonų, azoto oksido išmetimas sumažėjo daugiau nei trim milijonais tonų (palyginti su 1990 m. lygiu) ir beveik 100 procentų atitiko programą.

Suomija, Švedija, Danija, Šveicarija, Prancūzija, Italija ir Jungtinė Karalystė visos pakeitė savo mokesčių sistemas, kad sumažintų taršą. Kai kurie iš šių pakeitimų apima naujų mokesčių įvedimą, pavyzdžiui, Suomijos 1990 m. Įdiegtą anglies mokestį. Kiti pokyčiai apima mokesčių pajamų panaudojimą aplinkos kokybei gerinti, pavyzdžiui, Danijos mokesčių pajamos naudojamos investicijoms į energiją taupančias technologijas finansuoti.

Jungtinėse Valstijose vietinės maisto prekių rinkos yra didžiosios mokesčių sistemos, kuria siekiama sumažinti aplinkos blogėjimą, centre - užstato grąžinimo sistema, kuria apdovanojami asmenys, norintys grąžinti butelius ir skardines į autorizuotą perdirbimo centrą. Tokia paskata reiškia neigiamą mokestį asmenims mainais už perdirbimo elgesį, kuris naudingas visai visuomenei.

Politikos padariniai

Aplinkosaugos ekonomistų atlikto darbo politinės reikšmės yra labai plačios. Šalims sprendžiant tokias problemas, kaip vandens kokybė, oro kokybė, atvira erdvė ir globalūs klimato pokyčiai, aplinkos ekonomikoje sukurtos metodikos yra pagrindinės, norint pateikti veiksmingus ir ekonomiškus sprendimus.

Nors valdymas ir kontrolė išlieka įprasta reguliavimo forma, pirmiau pateiktuose skyriuose aprašomi būdai, kaip šalys taikė rinkos principus, tokius kaip apmokestinimas ir leidimų rinkos. Tokių programų pavyzdžiai toliau vystėsi XXI amžiaus pradžioje. Pavyzdžiui, siekdama laikytis Kioto protokolo, įgyvendinto šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimui kontroliuoti, nuostatų, Europos Sąjunga sukūrė anglies dioksido leidimų rinką, kurios tikslas - sumažinti šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį.

Net ir Coase'o teorema buvo taikoma, nes dėl pasaulinių aplinkos problemų šalys turi savanoriškai derėtis dėl abipusiai naudingų susitarimų. Pavyzdžiui, Monrealio protokolu, kuris buvo įgyvendintas kontroliuojant ozono sluoksnį ardančių cheminių medžiagų išmetimą, naudojamas daugiašalis fondas, kompensuojantis besivystančioms šalims išlaidas, patirtas palaipsniui nutraukiant ozono sluoksnį ardančių chemikalų naudojimą. Šis požiūris labai panašus į atvejį, kai bendruomenės tėvams gali būti naudinga kompensuoti teršiančiai įmonei už išmetamų teršalų sumažinimą.