Kanadoje įvyko naujos teritorijos gimimas 1999 m., Tai buvo pirmasis vidaus sienų pakeitimas po Niufaundlendo priėmimo į federaciją prieš 50 metų. (Žr. Žemėlapį.) Rytų Arkties inuitams buvo suteikta jų tėvynė Nunavut (inuktitutų kalba „Mūsų žemė“). Tai plati teritorija - beveik tokia pat didelė, kaip Aliaska ir Kalifornija kartu -, apimanti tris laiko juostas, besitęsiančias 1,9 milijono kv. Km (733,600 kv. Km) ir užimančią beveik ketvirtadalį Kanados žemės ploto. Išsisklaidę per šią milžinišką teritoriją, pasiekiančią Arkties salas netoli Šiaurės ašigalio, gyvena apie 25 000 žmonių, gyvenančių 28 pripažintose bendruomenėse. Apie 85% Nunavuto gyventojų yra inuitai; likę yra vietiniai gyventojai, kurie persikėlė į šiaurę dalyvauti vyriausybinėje ar ekonominėje veikloje. Inuitai ir ne inuitai turi lygias teises ir tikimasi, kad jie vaidins svarbų vaidmenį naujos teritorijos reikaluose.
Kilmė
Inuitai mažiausiai 4000 metų gyveno nevaisingose šiaurės Šiaurės Amerikos pakrantėse. Nomadistai gyveno medžiodami ruonius, banginius ir riešutus bei žvejodami lediniame Hadsono įlankos ir Arkties salyno vandenyse. Retkarčiais jų izoliacija buvo trumpai sutrikdyta. Prieš tūkstantį metų iš Grenlandijos atvyko norvegai; Tada atvyko Elizabetano anglų jūreiviai, ieškantys šiaurės vakarų perėjos, po to sekė amerikiečių banginiai, Kanados kailių prekeiviai, misionieriai iš pietų, Kanados karališkoji kalnų policija, krūmų pilotai ir kariškiai, statantys išankstinio perspėjimo radaro sistemą visoje šiaurėje. žemynas.
Po 1870 m. Inuitų žemės tapo šiaurės vakarų teritorijų dalimi. Federacinė teritorija pirmiausia valdė iš Otavos, o vėliau iš teritorinės sostinės Geltonife, 2400 km (1 500 mi) į vakarus. Vakarinėje teritorijos dalyje gyveno indėnai Dene ir Métis (mišrūs Europos ir Indijos protėviai), kurių kalbos ir kultūros skyrėsi nuo inuitų kalbų ir kultūrų. Aštuntajame dešimtmetyje inuitai pradėjo reikalauti savo tėvynės, kurioje jie būtų valdovai. Po to vyko ilgos derybos tarp federalinės vyriausybės, kuri yra atsakinga už aborigenų tautos, teritorinės vyriausybės ir inuitų apsaugą. Du 1982 m. Ir 1992 m. Plebiscitai patvirtino planą sukurti inuitų teritoriją ir apibrėžti jos ribas. Jie eina iš 60-osios lygiagretės šiaurės vakarų pusės išilgai medžių linijos, skiriančios tundrą, kurioje gyvena inuitai, nuo nedaug esančių šiaurinių miškų, Deno ir Métis namų, o vėliau į šiaurę per Arkties salas iki Šiaurės ašigalio.
Buvo sudaryta ir ratifikuota žemės reikalavimo sutartis; įstatymai buvo priimti Kanados parlamente; ir 1997 m. buvo įkurta laikinoji vyriausybė. Galiausiai, 1999 m. Balandžio 1 d., Kanados ministrui pirmininkui Jeanui Chrétienui pasižiūrėjus, buvo paskelbta naujoji Nunavuto jurisdikcija.
Naujoji teritorija
Nunavutas turi tokią vyriausybės formą, kuri tinka didelėms ir mažoms darnioms bendruomenėms. Yra Įstatymų leidžiamoji asamblėja, kurią sudaro 19 narių, išrinktų iš visų gyvenviečių. Pirmą kartą ji susitiko 1999 m. Kovo mėn. Ir iš savo narių išrinko Paulių Okaliką, kuris buvo pašauktas į barą tik prieš mėnesį, kaip pirmąjį Nunavuto premjerą arba vyriausybės vadovą. Jo septynių narių kabinetas, taip pat išrinktas, yra atsakingas už ribotos teritorijos savivaldos administravimą. Šešiems ministrams priskiriami artimi žmonėms rūpesčiai - švietimo, socialinių paslaugų, ekonominės plėtros, aplinkos, žemės naudojimo ir laukinės gamtos tvarkymo ministrai. Kai kurie iš šių dalykų nagrinėjami tik Nunavute, kiti - bendradarbiaujant su Otavos federaline vyriausybe. Įstatymų leidybos politinių partijų nėra, o sprendimai priimami bendru sutarimu. Vyriausybės sistema yra decentralizuota, o vietos valdžios institucijos administruoja išsklaidytas gyvenvietes. Valstybės tarnyba, kurios kai kurie nariai buvo perkelti iš „Yellowknife“, yra įsikūrusi naujoje teritorinėje sostinėje Iqaluite - maždaug 4200 žmonių mieste, esančiame Baffino salos pietiniame gale. Ši tarnyba turi 13 inuitų ministrų pavaduotojų padėjėjų, kurie yra ruošiami eiti aukščiausias pareigas. Tikimasi, kad inuitai galiausiai užims 85% valstybės tarnybos pareigybių. Įdiegta vieno lygio teisminė sistema, pagrįsta bendruomenės policija ir kuria siekiama pasitelkti tradicinius metodus, tokius kaip „gydymo ratas“.
Sukūrę naują teritoriją, inuitai atsisakė nuosavybės teisių į savo žemę, gaudami kompensaciją už 1 140 000 000 USD (gali 1 USD = apie 0,68 USD), kuri turi būti sumokėta per 14 metų. Jiems taip pat priklausė 18% „Nunavut“ nuosavybės ir kontrolė. Nors 90 proc. Teritorijos metinio biudžeto, kuris gali sudaryti 610 mln. USD, ateina iš Otavos, Nunavutas su viltimi žvelgia į ekonomikos plėtrą ateityje. Mineralai yra svarbiausi ištekliai, juose veikia trys aukso ir cinko kasyklos. Tolesni tyrinėjimai gali atskleisti netinkamus geležies rūdos, nikelio, urano ir gamtinių dujų telkinius. Kailių gaudymas spąstais ir verslinė žvejyba siūlo ribotą užimtumą, nes natūralių kailių rinkos nuosmukis kenkia senatvės pragyvenimo formai. Vienos didžiausios suaugusių inuitų grynųjų pinigų pajamos yra vietinio muilo akmens drožyba į mažas skulptūras arba tradicinių piešinių pavertimas atspaudais ir piešiniais. Didžiąją dalį skiriamojo inuitų meno palieka Nunavutas ir jis parduodamas užsienyje. Įspūdingas Arkties kraštovaizdis ir unikali ekologija atveria galimybes turizmui, o Kanados vyriausybė planuoja naujoje teritorijoje įkurti tris nacionalinius parkus.
Pasitinkant ateitį
Ateinančiais metais Nunavutas susidurs su bauginančiomis socialinėmis problemomis. Sparčiai augantis gyventojų skaičius, kuris auga tris kartus greičiau nei visoje šalyje, o pusė jo yra jaunesni nei 20 metų, yra didžiulis iššūkis. Tačiau kartu su šiomis besikeičiančiomis grupėmis pajamos yra mažesnės už vidutinį šalies vidurkį vienam gyventojui, didelis nedarbas, žemas išsilavinimo lygis (laimei rodo pagerėjimą), netinkamas būstas ir neįgalus priklausomumas nuo socialinės paramos. Inuitams, susidūrusiems su šiomis niūriomis sąlygomis, nenuostabu, kad jų gyvenime akivaizdus alkoholizmas, narkomanija, šeimos iširimas ir asmeninis smurtas.
Inuitų lyderiai gerai supranta šias problemas ir yra įsitikinę, kad stipresnė ekonomika yra vienas iš geresnio gyvenimo jų bendruomenėse raktų. Dabar jie turi sprendimų priėmimo galią savaip susidoroti su socialinėmis bėdomis. Inuitai per 50 metų padarė didžiulį šuolį nuo akmens amžių primenančios kultūros iki kompiuterio amžiaus slenksčio, nes jie stengiasi išsaugoti savo tapatybę ir pritaikyti ją šiuolaikiniams laikams. Jie išgyveno tūkstančius metų vienoje atšiauriausių aplinkų Žemėje, tačiau didžiausias iššūkis jiems dabar yra. Susipažinę su tuo, jie turi dvi reikšmingas stipriąsias puses: optimizmą ir išradingumą. Reikia tikėtis, kad šios savybės prisijungs ir lems inuitų tėvynės ateitį.
Davidas ML Farras yra Otavos Carleton universiteto istorijos profesorius.
