Pramonės sąjungos sukūrimas
Prasidėjus Didžiajai depresijai 1929 m., JAV pajėgų pusiausvyra smarkiai pasikeitė. Pirmiausia, nacionalinė politika tapo palankesnė organizuotam darbui. Iš dalies dėl ideologinių priežasčių, iš dalies dėl didėjančios darbo jėgos Demokratų partijoje, Franklino Ruzvelto „Naujasis susitarimas“ daug geriau reagavo į profesinių sąjungų reikalavimus, nei turėjo respublikonų administracijos po Pirmojo pasaulinio karo eros. Be to, iki šiol pagrindiniai profsąjungų vadovai - svarbiausi, John L. Lewis iš UMWA ir Sidney Hillman iš Amerikos suderintų drabužių darbininkų - buvo apibrėžę, ko iš valstybės reikalauja darbo jėgos judėjimas: darbuotojų teisių į organizacijas apsauga. ir dalyvauti kolektyvinėse derybose. Šios teisės iš esmės buvo įtvirtintos pagal 1933 m. Nacionalinio pramonės atkūrimo akto (NIRA) 7 skirsnio a punktą, o vėliau visiškai įsigaliojo priėmus 1935 m. Nacionalinį darbo santykių įstatymą. Pastarieji įstatymai, plačiau žinomi kaip Wagnerio įstatymas, buvo paskelbti 1935 m. uždraudė darbdaviams kištis į darbuotojų teisę organizuotis ir dominuoti jų įkurtose organizacijose. Jame taip pat buvo apibrėžtos procedūros, kuriomis pagal daugumos taisyklę darbuotojai pasirenka savo derybinius agentus; reikalavo, kad darbdaviai derėtųsi su tokiais agentais, kad būtų sudarytos sutartinės sutartys; ir per Nacionalinę darbo santykių valdybą sukūrė pusiau teisminius įstatymų vykdymo užtikrinimo mechanizmus. Amerikos darbdaviai prarado didžiulius galios pranašumus, kuriuos jie turėjo kovoje dėl kolektyvinių derybų, tačiau mainais į tai, kad darbo jėgos sąjūdis pripažino labai vertinamą nepriklausomybę nuo valstybės, kuri buvo esminis gryno ir paprasto sąjungos elementas. Pagal Wagnerio aktą kolektyvinės derybos liko „laisvos“, tai yra, sutarčių sąlygos neturėjo būti valstybės įpareigotos, tačiau pati sistema buvo saugiai prižiūrima valstybinio reguliavimo.
Tuo pat metu „Naujasis susitarimas“ ėmėsi sušvelninti rinkos spaudimą, paskatinusį Amerikos darbdavių antiunionizmą. NIRA įstatymai, pasitelkdami sąžiningos konkurencijos kodeksus, buvo sukurti tam, kad pramonės įmonės galėtų sudaryti savo kartelių rinkas, kuriose yra depresija. Mainai vyko visiškai apgalvotai - suteikiant atstovavimo teises darbuotojams kaip kainą už rinkos kontrolės suteikimą pramonei. Kaip „New Deal“ ekonominės politikos pagrindas, šis pramonės stabilizavimo bandymas truko tik dvejus metus, tačiau esminis darbo teisių ir rinkos naudos susiejimas išliko, kad Aukščiausiasis teismas 1935 m. Pripažino negaliojančia NIRA.
Vagnerio įstatyme buvo aiškus ekonominis pagrindas: kolektyvinės derybos sukurs didžiulę perkamąją galią, būtiną tvariam ekonomikos augimui. Tai, savo ruožtu, suponavo Keinso ekonominę politiką, kuri, valdydama paklausą, tapo vyriausybės būdu garantuoti „New Deal“ kolektyvinių derybų sistemą po Antrojo pasaulinio karo. Vykdydama federalinę makroekonominę politiką (kaip nurodyta 1946 m. Užimtumo įstatyme), atsakingą už ilgalaikės paklausos palaikymą, ir kainų konkurenciją, kurią griežtai kontroliuoja atkurtos pagrindinių pramonės šakų oligopolinės struktūros (arba, kaip transporto ir ryšių sektoriuose, tiesioginė valstybė) reglamentas), panašu, kad rinkos orientuotas amerikiečių antiunionizmo pagrindas ėjo į savo kelią pokario epochoje.
Panašiai galima pasakyti ir apie antiunionizmo pagrindinius masinės gamybos sektorius darbo proceso pagrindu. Iki 1930-ųjų praėjo tayloristų krizė dėl darbo kontrolės; liko ne tik tai, ar vadovai turėjo įgaliojimus kontroliuoti darbo procesą, bet tik kaip jie tai įgyvendins. Darbo santykių politikos įforminimui buvo įtikinamų, beveik sisteminio pobūdžio, priežasčių. Pavyzdžiui, kai užduotys buvo suskirstytos į dalis ir tiksliai apibrėžtos, būtinai reikėjo vadovautis darbo klasifikacija, o nuo to savo ruožtu atsirado darbo užmokesčio principas. Laiko ir judesio tyrimas - dar vienas „Taylorist“ valdymo ramstis - reiškė objektyvius, patikrintus darbo tempo nustatymo standartus. Tačiau įmonių pasiryžimas šiai oficialiai patvirtintai sistemai buvo netobulas ir pirmaisiais Didžiosios depresijos metais žlugdė katastrofiškai. Rūšis ir byla dėl darbo vietos neužtikrintumo ir netoleruotino greičio padidinimo, taip pat „New Deal“ agentūrų ir darbo jėgos judėjimo spaudimas, priversta vadovybės ranka. Todėl nuo 1933 m. Iki 1936 m. - prieš pradedant kolektyvines derybas - visi pagrindiniai šiuolaikinio darbovietės režimo elementai daugiau ar mažiau pateko į vietą: nurodytos, vienodos darbuotojų teisės (pradedant stažu ir atlyginimu); oficiali skundų, kylančių iš tų teisių, sprendimo tvarka; parduotuvių aukštų atstovavimo struktūrą skundų nagrinėjimo procedūrai įgyvendinti. Korporatyviniai darbdaviai būtų labiau norėję, kad šis režimas išliktų nesusijęs. Iš tiesų, jų pastangos implantuoti vadinamuosius darbuotojų atstovavimo planus (ty įmonių sąjungos) įsitvirtino taip, kad, jų manymu, jie atitiks „New Deal“ darbo politikos reikalavimus. Tačiau kai ši strategija nepasiteisino, vadovai buvo pasirengę įtraukti savo darbo tvarkos režimus į sutartinius santykius su nepriklausomomis sąjungomis pagal Vagnerio įstatymo sąlygas.
Norėdami įvykdyti savo vaidmenį šiame procese, darbo jėgos judėjimas pirmiausia turėjo priimti pramoninės sąjungos (ty visos gamyklos) struktūrą, tinkamą masinės gamybos pramonei. Problema buvo ta, kad AFL buvo įsipareigojusi kurti amatų struktūrą ir, laikydamasi savo konstitucinių taisyklių, neturėjo priemonių, kad priverstų profsąjungas perduoti jurisdikcijas, kurias jos laikė masinės gamybos pramonės amatų darbuotojams, kylančioms pramonės sąjungoms. Šią aklavietę nutraukė tik susiskaldymas AFL 1935 m., Po kurio buvo suformuotas konkuruojantis Pramoninių organizacijų kongresas (CIO), kuriam vadovauja Johnas Lewisas. Net tada, kai CIO sąjungos surinko savo dramatiškas 1936 ir 1937 m. Pergales gumos, automobilių ir plieno srityje, turėjo būti įvykdyta antra sąlyga: CIO sąjungos turėjo parodyti savo sugebėjimą įgyvendinti sutartyje numatytas tinkamo darbo vietos ir drausminti audringą rangą ir bylą. Antrasis pasaulinis karas baigė šį antrąjį etapą. Pagal griežtą karo laiką buvo užmegzti CIO ir korporacinės pramonės instituciniai santykiai ir, kai streiko banga patikrino šių santykių parametrus artimiausiu pokario laikotarpiu, atsirado pramoninių kolektyvinių derybų sistema, kuri galiojo ateinančius 40 metų.
Pramoninių sąjungų kova išplito iš JAV į Kanadą. AFL reikalaudama, TLC 1939 m. Išstūmė CIO tarptautinių darbuotojų Kanados filialus. Kitais metais šios TS sąjungos prisijungė prie visos Kanados darbo kongreso, kuris buvo suformuotas 1927 m., Remiantis dvigubais pramoninio sąjungos principais, liekanų. ir Kanados nacionalizmą, sukurti Kanados darbo kongresą (CCL) kartu su Amerikos CIO. Tačiau tik per Antrąjį pasaulinį karą organizacinė realybė ėmė pasivyti šiuos antstatinius pokyčius. Nors kanadiečių judėjimas sukėlė įvykius į pietus nuo sienos, Didžiosios depresijos metu nepatyrė panašaus organizavimo antplūdio. Tik 1944 m. Vasario mėn. Karo laikais L. Mackenzie Kingo administracija išleido įsakymą Tarybos PC 1003, suteikdama Kanados darbuotojams kolektyvines derybų teises, kuriomis Amerikos darbuotojai jau naudojosi pagal Wagnerio įstatymą. Vis dėlto kanadiečių kalba leido labiau įsikišti į derybų procesą. Tyrimų ir atidėjimo nuostatos darbo ginčuose jau buvo kertinis Kanados politikos akmuo (grįžtant prie 1907 m. Mackenzie Kingo pramoninių ginčų tyrimo akto), o karo sąlygos reikalavo netaikyti streiko (susijusio su privalomu privalomo skundų arbitražo įtraukimu). profesinių sąjungų sutartyse), kurie taip pat tapo nuolatiniu Kanados darbo santykių įstatymu. Karo dešimtmečiu CIO sąjungos greitai organizavo Kanados masinės gamybos sektorių.
Iki šeštojo dešimtmečio pradžios abiejose sienos pusėse organizacinė padėtis buvo panaši. Abiejose šalyse trečdalis ne žemės ūkio darbo jėgos buvo sujungtos į sąjungą. Abiejose šalyse pramoninių sąjungų federacijos pasiekė apytiksliai du trečdalius savo ilgesnių amatų konkurentų. Šaltojo karo pradžioje dėl komunistų dalyvavimo vidinė krizė sutrukdė abiejų šalių darbo judėjimui. Nors detalės šiek tiek skiriasi, rezultatas abiejose sienos pusėse buvo vienodas - 1949 ir 1950 m. Buvo ištremtos komunistų dominuojamos sąjungos. Kai Amerikos sąjungos išsprendė savo nesutarimus ir 1955 m. Įstojo į AFL – CIO, Kanados federacijos sekė kitais metais, susivienijusios Kanados darbo kongrese (CLC). Tuo metu 70 procentų visų Kanados sąjungininkų priklausė tarptautinėms sąjungoms, kurių būstinė yra JAV. Galima sakyti, kad 1950 m. Žymi šios istorinės tendencijos link integruoto Kanados ir Amerikos judėjimo viršūnę.
