Kabinetas, politinėse sistemose, patarėjas valstybės vadovui, kuris taip pat eina vyriausybės departamentų vadovus. Kabinetas tapo svarbiu valdžios elementu ten, kur įstatymų leidžiamosios galios buvo suteiktos parlamentui, tačiau jos forma labai skiriasi įvairiose šalyse, iš kurių du ryškiausi pavyzdžiai yra Jungtinė Karalystė ir JAV.
Kanados parlamentas: kabinetas
Kabinetas yra ministrų, kad turi vykdomąją valdžią komitetas. Kabinetas vadovauja pagrindinis
Kilmė
Vyriausybės kabineto sistema atsirado Didžiojoje Britanijoje. Kabinetas susiformavo iš Privilegijų tarybos XVII – XVIII a., Kai tas organas išaugo per didelis, kad galėtų veiksmingai diskutuoti apie valstybės reikalus. Anglijos monarchai Charlesas II (valdė 1660–85 m.) Ir Anne (1702–14) pradėjo reguliariai konsultuotis su svarbiausiais Privilegijų tarybos nariais, kad priimtų sprendimus prieš susitikdami su sunkesne pilna taryba. Valdant Anne, kassavaitiniai, o kartais ir kasdieniniai šio atrinkto vadovaujančių ministrų komiteto posėdžiai tapo priimta vykdomosios valdžios mechanizmais, o Privilegijų tarybos galia neišvengiamai mažėjo. Po to, kai George'as I (1714–27), mažai kalbėjęs angliškai, 1717 m. Nebebuvo posėdžiuose su komitetu, sprendimų priėmimo procesas toje įstaigoje ar kabinete, kaip dabar buvo žinoma, pamažu buvo sutelktas į viršininką, arba ministras Pirmininkas. Ši įstaiga pradėjo kurtis per ilgą vyriausiąją sero Roberto Walpole tarnybą (1721–42) ir galutinai ją įkūrė seras Williamas Pittas.
1832 m. Reformos įstatymo projektas išaiškino du pagrindinius kabineto valdymo principus: kad kabinetą turėtų sudaryti nariai iš partijos ar politinės frakcijos, turinčios daugumą Bendruomenių rūmuose, ir kad kabineto nariai yra kolektyviai atsakingi prieš Jų elgesio vyriausybėje paplitimas. Nuo šiol nė vienas kabinetas negalėjo išlaikyti savo galios, jei tam nepritarė bendrijos dauguma. Vienybė politinėje partijoje pasirodė kaip geriausias būdas organizuoti paramą Bendruomenių rūmuose, ir tokiu būdu partijos sistema susiformavo kartu su kabineto vyriausybe Anglijoje.
Šiuolaikiškas britų kabinetas
Šiandien Didžiojoje Britanijoje kabinetą sudaro maždaug nuo 15 iki 25 narių arba ministrų, kuriuos paskiria ministras pirmininkas, kurį savo ruožtu paskyrė monarchas remdamasis galimybėmis balsuoti Commons'o balsų dauguma. Nors anksčiau suverenitetui buvo suteikta teisė pasirinkti kabinetą, dabar suvereno vyriausybė apsiriboja paprastu oficialiu veiksmu, kuriuo pakviečiamas Parlamento daugumos partijos vadovas sudaryti vyriausybę. Ministras pirmininkas turi sudaryti kabinetą, kuris atstovautų ir subalansuotų įvairias frakcijas savo partijoje (arba partijų koalicijoje). Kabineto nariai, kaip ir ministras pirmininkas, turi būti visi Parlamento nariai. Kabineto nariai vadovauja pagrindiniams vyriausybės departamentams arba ministerijoms, tokioms kaip vidaus reikalų, užsienio reikalų ir kasos (iždas). Kiti ministrai gali eiti pareigas be portfelio ar užimti sinergijos tarnybas ir yra įtraukti į kabinetą dėl jų patarėjų vertės ar diskusijų įgūdžių. Kabinetas didžiąją savo darbo dalį vykdo per atskirų ministrų vadovaujamus komitetus, o bendrą jo darbą koordinuoja sekretoriatas, kurį sudaro karjeros valstybės tarnautojai. Paprastai kabinetas susitinka premjero oficialioje rezidencijoje, Downing Street 10, Londone.
Kabineto ministrai yra atsakingi už savo departamentus, tačiau visas kabinetas yra atskaitingas Parlamentui už savo veiksmus, o pavieniai jo nariai turi norėti ir sugebėti viešai ginti kabineto politiką. Kabineto nariai gali laisvai nesutikti tarpusavyje laikydamiesi kabineto posėdžių slaptumo, tačiau, priėmus sprendimą, visi privalo remti kabineto politiką tiek bendrojoje bendrijoje, tiek plačiojoje visuomenėje. Balsavimo dėl pasitikėjimo praradimas arba pagrindinio įstatymų leidimo projekto pralaimėjimas Bendruomenėse gali reikšti kabineto kritimą iš valdžios ir kolektyvinį jo narių atsistatydinimą. Tik retais atvejais pavieniai ministrai neigia savo kolegas ir yra priversti prisiimti visą atsakomybę už savo politines iniciatyvas; toks buvo atvejis, kai 1935 m. atsistatydino seras Samuelis Hoare'as dėl jo pasiūlyto fašistinės Italijos nužudymo. Nepaisant bendro sutarimo ir kolektyvinių veiksmų kabineto poreikio, svarbiausias sprendimų priėmimo galia priklauso ministrui pirmininkui, kaip partijos vadovui. Įvairios kitos Sandraugos valstybės narės, ypač Indija, Kanada, Australija ir Naujoji Zelandija, palaiko vyriausybės kabinetų sistemas, glaudžiai susijusias su Didžiojoje Britanijoje sukurtomis.
Žemyninė Europa
Kontinentinėje Europoje ministrų kabinetas arba ministrų taryba taip pat tapo neatsiejama parlamentinės vyriausybės sistemos dalimi, nors ir šiek tiek skiriasi nuo Didžiosios Britanijos sistemos. Šiuolaikinės spintelės pirmą kartą atsirado Europoje XIX amžiuje, pamažu skleidžiant konstitucinę vyriausybę. Monarchai anksčiau buvo naudojęsi savo teismų rato nariais įvairioms administracinėms funkcijoms atlikti, tačiau konstitucinės normos sukūrimas suteikė monarcho ministrams naują statusą. Tai daugiausia lėmė išrinktų parlamentų sukūrimas, kuriems reikėjo patvirtinimo biudžeto klausimais ir įstatymų leidybos aktams. Ministrai dabar pasidalino su monarchu atsakomybe už vyriausybės procesus, ir jiems tapo užduotimi ginti politinius pasiūlymus parlamente. Galia pasirinkti šiuos ministrus pamažu perėjo iš monarcho į išrinktus ministrus pirmininkus XIX a. Pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje.
Tradiciškai daugelyje Europos šalių, ypač Italijoje ir Prancūzijoje, kelios partijos varžėsi dėl valdžios ir nė viena partija neįstengė užimti stabilią daugumą parlamente. Esant tokioms sąlygoms, tik koalicijos kabinetai, vadovaujantys kelių mažumų partijų palaikymui, galėtų suburti įstatymų leidimo daugumą ir tokiu būdu sudaryti vyriausybę. Daugiapartinės sistemos Prancūzijoje ir Italijoje sukūrė nestabilias ir nenuoseklias koalicijas, kurios vis dėlto ilgą laiką buvo valdžioje. Norėdami tai ištaisyti, kai Prancūzija įsteigė Penktąją Respubliką, vadovaujamą Charleso de Gaulle'io (1958 m.), Ji išlaikė parlamentinę sistemą, tačiau sustiprino prezidento, kuris yra tiesiogiai renkamas ir skiria premjerą (ministrą pirmininką) bei kabinetą, galią. Ši reformuota sistema yra vykdomosios valdžios formos, kuri galėtų pašalinti trūkumus, kuriuos dažnai demonstruoja kabinetai, priklausantys nuo Parlamento pritarimo, pavyzdys. Po Antrojo pasaulinio karo Vakarų Vokietija rado kitokį sprendimą dėl dažnų kabineto krizių, kurias išprovokavo neigiami parlamento balsavimai. Vokietijos pagrindinio įstatymo arba konstitucijos nuostata įpareigoja Bundestagą ar žemuosius parlamento rūmus priversti federalinį kanclerį (ministrą pirmininką) iš pareigų balsuoti nepasitikėjimo balsavimu tik tuo atveju, jei tuo pačiu metu išrenka įpėdinį. absoliuti dauguma.
